1、什么是項目建議書

項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的咨詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的咨詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。

制作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

2、項目建議書的重要性

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。

3、我們能做哪些專業項目建議書

以下專業的項目建議書，河南小飛俠企業管理咨詢有限公司均可編制、評審、服務通過，并出具工程咨詢資信甲級或乙級資質。

農業 建筑 市政公用工程 生態建設和環境工程 化工 醫藥 機械 輕工 林業 電力 新能源 煤炭 石油天然氣 鐵路 城市軌道交通 水運 電子 信息工程 冶金 石化 紡織 建材

4、項目建議書編制工作流程

一、簽訂委托協議

我公司與委托單位，就項目項目建議書編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預算和質量要求交換意見，并簽訂委托協議，據以開展項目建議書各階段的工作。

二、組建工作小組

根據委托項目項目建議書的工作量、內容、范圍、技術難度、時間要求等組建項目項目建議書工作組。為使各專業組協調工作，保證項目建議書總體質量，由總工程師和總經濟師負責統籌協調。項目組分為：

（1）行業與市場小組，負責研究行業相關信息與市場研究；

（2）文本編制小組；

（3）技術方案小組；

（4）融資與財務小組；

（5）政策與法律小組。

三、制定工作計劃

內容包括工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預算及項目建議書編制大綱，并與委托單位交換意見。

四、調查研究收集資料

各專業組根據項目建議書編制大綱進行實地調查，收集整理有關資料，包括向市場和社會調查，向行業主管部門調查，向項目所在地區調查，向項目涉及的有關企業、單位調查，收集項目建設、生產運營等各方面所必需的相關背景資料和項目最新進展信息資料、數據。

五、方案編制與優化

在調查研究收集資料的基礎上，對項目的建設規模與產品方案、場址方案、技術方案、設備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案、環境保護方案、組織機構設置方案、實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進行方案論證比選優化后，提出推薦方案。

六、項目評價

對推薦方案進行環境評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析，以判別項目的環境可行性、經濟可行性、社會可行性和抗風險能力。當有關評價指標結論不足以支持項目方案成立時，應對原設計方案進行調整或重新設計。

七、編寫項目建議書

項目項目建議書各專業方案，經過技術經濟論證和優化之后，由各專業組分工編寫。經過綜合匯總，提出項目建議書初稿。

八、與委托單位交換意見

項目建議書初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式項目建議書。

九、配合專家評審

需要評審的項目建議書，我公司可以配合專家評審，并根據專家評審意見，修改項目建議書，最終定稿。

5、項目建議書編制質量控制

一、滿足如下編制依據

(1)項目建議書（如果有）；

(2)國家和地方的經濟和社會發展規劃；文化產業發展規劃等；

(3)國家有關法律、法規、政策；

(4)有關機構發布的工程建設方面的標準、規范、定額；

(5)編制項目建議書的委托協議；

(6)其他有關依據資料。

二、做好政策、規劃等信息資料采集與應用

編制項目建議書需要大量的、準確的、可用的信息資料作為支持。本項目在項目建議書工作中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產業發展環境資源條件資料、區域的規劃資料、場址條件資料、環境條件資料、財政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學的方法對占有資料進行整理加工。信息資料收集與應用要達到三個方面的要求：

（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數量，應滿足各方案設計比選論證的需要。

（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真偽進行辨識，以保證項目建議書準確可靠。

（3）時效性要求，應對占有的信息資料發布的時間、時段進行辨識，以保證項目建議書，特別是有關預測結論的時效性。

三、結構滿足《建設項目可行性研究報告編制辦法》

（1）項目建議書應能充分反映項目項目建議書工作的成果，內容齊全，結論明確，數據準確，論據充分，滿足決策者定方案定項目要求。

（2）項目建議書中的重大技術、經濟方案，應有兩個以上方案的比選。

（3）項目建議書中確定的主要工程技術數據，應能滿足項目初步設計的要求。

（4）項目建議書中應反映在項目建議書過程中出現的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權衡利弊進行決策。

（5）項目建議書應附有評估、決策（審批）所必需的合同、協議、意向書、政府批件等。

四、項目建議書文本格式

1、項目建議書文本排列

（1）封面。項目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。

（2）封一。編制單位的項目負責人、技術管理負責人、法人代表名單。

（3）封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。

（4）目錄。

（5）正文。

（6)附圖、附表、附件。

2、項目建議書文本的外形尺寸統一為A4（210×297mm）。

6、項目建議書編制時間安排

接受委托任務之后，從資料收集齊全之日起，根據項目的復雜程度，我公司可以在7-15個工作日內（特殊情況可加急在1-3天內完成）完成項目項目建議書的編制，并將階段性成果提交給項目單位。

根據提供文件日期的要求，由項目負責人和各專項負責人一起商定，進一步細化工作安排，制定一個詳細的進度計劃安排表，落實研究內容的各個環節。

項目負責人分階段向分管經理匯報工作計劃執行情況，分管經理全面協助項目負責人對工作計劃的管理，對內與經理溝通，同時參與外部溝通工作。